OPIS
Problem funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce stał się w ostatnich latach jednym z najbardziej frapujących. W mojej opinii wynika to przede wszystkim z faktu, iż ranga tej instytucji ogromnie wzrosła. Głównym powodem tego stanu rzeczy jest realny i bezpośredni wpływ społeczności lokalnych na jego kształt personalny, a tym samym prowadzoną politykę. Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że samorząd oprócz wielu ważnych uprawnień otrzymał również znaczące środki finansowe, co w ogromnym stopniu podniosło skuteczność jego działania. W doktrynie podkreśla się, że jednym z głównych elementów wpływających na przebieg procesu transformacji ustrojowej w Polsce było przejście od monopolu władzy administracyjnej do samorządu terytorialnego. Momentem przełomowym, który rozpoczął i zdeterminował przemiany na tym polu było uchwalenie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. 1990, Nr 16, poz. 95 i 96).