OPIS
Prezentowany Komentarz pod redakcją wybitnego specjalisty w zakresie prawa administracyjnego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego prof. zw. dr hab. Romana Hausera oraz niekwestionowanego eksperta w poruszanej tematyce radcy prawnego, kierownika Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Warszawskiego – prof. zw. dr hab. Marka Wierzbowskiego stanowi wyczerpujące omówienie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Jest to drugie wydanie Komentarza, które prezentuje w sposób wszechstronny dorobek doktryny i judykatury oraz obejmuje najnowsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądów Apelacyjnych i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych. Ponadto zostało uwzględnione aktualne piśmiennictwo z komentowanej dziedziny. Komentarz w sposób wyczerpujący i zarazem praktyczny pozwala zapoznać się z kwestiami dotyczącymi m.in.:
właściwości organów; wszczęcia i zawieszenia postępowania administracyjnego; postępowania uproszczonego, ugody, decyzji administracyjnej; przepisów szczególnych w sprawach ubezpieczeń społecznych; opłat i kosztów postępowania. mediacji w postępowaniu administracyjnym, tzw. milczącego załatwienia sprawy.
Ponadto Komentarz uwzględnia ustawę z 7.4.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), który stanowi część przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju pakietu „100 zmian dla firm - Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”.
Nowelizacja wprowadza obszerne zmiany do KPA, które dotyczą m.in.:
wprowadzenia instytucję mediacji do posterowania administracyjnego; wprowadzenia instytucji tzw. milczące załatwienie sprawy; przepisów regulujących przewlekłość postępowania, m.in.: zdefiniowanie pojęć bezczynności i przewlekłości, wprowadzenie, w miejsce przewidzianego obecnie zażalenia, środka zaskarżenia bezczynności i przewlekłości w postaci ponaglenia, usprawnienie procedury rozpoznania ponaglenia, wprowadzenia obowiązku pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia; wprowadzenia zasady „przyjaznej interpretacji prawa”, uzupełnienia katalogu zasad ogólnych KPA o zasady: proporcjonalności (adekwatności), bezstronności, równego traktowania, uprawnionych oczekiwań, a także współdziałania organów dla dobra postępowania, nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony; usprawnienia współdziałania organów m.in. poprzez wprowadzenie nowej instytucji - posiedzenie w trybie współdziałania; upowszechnienia ugody i ułatwienia sięgania po ten sposób załatwiania spraw administracyjnych; wprowadzenia szczególnego trybu postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym; kar administracyjnych; wprowadzenie przepisów regulujących europejską współpracę administracyjną.
Termin wejścia w życie tych zmian to 1.6.2017 r.